肃北县党城湾镇：构建矛盾纠纷多元化解机制 推动基层社会治理提质增效

今年以来，肃北县党城湾镇紧紧围绕解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，积极探索矛盾纠纷多元化解路径，建立完善矛盾纠纷多元化解机制，多措并举，最大限度地实现矛盾纠纷“发现得早、控制得住、化解得了、处理得好”，确保做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，充分发挥矛盾纠纷多元化解工作体系在社会治安综合治理工作中的重要作用，营造了和谐稳定的社会环境。

筑牢矛盾纠纷化解之“基”

坚持党建引领基层治理，充分发挥“共建共治共享”作用。突出工作重点，将行政村划分“8个”网格，持续深化基层全科网格化治理体系，依托镇综治中心建立镇级责任网格；强化排查走访，重点排查长期外出打工家庭、困难家庭、发生过矛盾纠纷家庭等必访人群，确保早发现、早报告、早介入、早应对、早化解。在定期排查的基础上，充分利用镇矛盾纠纷调处中心，及时传递矛盾纠纷信息，与党城湾司法所合力化解矛盾纠纷。在敦煌文博会、肃北县第七届那达慕文化旅游节等重大节日和重点时期，对辖区矫正、安置帮教等人员开展专项排查，预防和减少重新违法犯罪等事件发生。至目前，全镇共排查矛盾纠纷49起，调处49起，化解率达到100%，化解历史遗留信访案件5起，答复12345市民热线7起。

激发矛盾纠纷化解之“能”

充分发挥统筹牵动作用引导镇综治中心发挥在基层矛盾纠纷化解中的核心作用，整合党城湾司法所等部门资源，完善动态排查、情况上报、督办落实等闭合式链条。逐案建立排查化解台账，明确基本案情、性质类别、调解主体、调处状况、防范措施、回访调查、风险等级等，跟进督导检查，严防矛盾纠纷未解决或问题反弹现象发生。定期分析研判本辖区基层矛盾纠纷的数据来源、规律特点、走向趋势，重点关注易发多发领域，定性分类、定量分析；全面梳理重点难点问题，对基层解决不了的，要求逐级上报，组织力量、攻坚化解，严防问题激化。

打破矛盾纠纷化解之“界”

结合该镇实际，积极探索民族聚居地区“奶茶议事会”居民议事品牌，以畅通渠道、汇集民意、促进参与、矛盾化解为原则，对群众反映的热点、难点问题，聚焦聚力全方位赋能，利用多元化服务治理模式，努力提升排查化解质效。

并建立联动协作工作制度，通过党建引领，采取日常工作单向履职、难点工作全镇联动模式，整合力量开展工作，使“孤军奋战”为团队作战。依托镇综治中心平台定期开展矛盾纠纷拉网式排查，及时收集社情民意，准确掌握矛盾纠纷信息。对一般性、多发性矛盾纠纷，坚持条块结合、定期不定期结合，实行全方位排查，保证矛盾纠纷排查调处工作全面细致、不留死角。

凝聚矛盾纠纷化解之“力”

深入推进司法调解和人民调解联动，大力发扬“枫桥经验”，立足体制机制创新，确保诉调对接工作扎实有效开展，就诉源治理工作的具体内容与党城湾司法所加强交流，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，同时每周三定期举办周例会，分析研判当前矛盾纠纷出现的新情况、新问题和发展的新趋势，针对久拖不决、久调不解的信访积案和疑难复杂矛盾纠纷，共同研究制定调解工作方案，合力攻坚克难。今年以来，我镇择优选配8名牧农村网格辅助人员参与调解工作，定期组织开展调解法律法规、调解技能等专题培训，做到取长补短、学用相长。（肃北县党城湾镇供稿）