今年以来,肃北县检察院将提升业务数据质量作为提高司法办案质量的重要抓手,积极构建案卡填录“3+”模式,全方位加强检察业务数据管理,为检察科学决策和业务发展提供高质量的数据基础。
一、做到“核查+”,确保问题查摆及时全面。一是核查+明晰职责。明确案卡填录的核查主体和核查内容,做到案件办理、案卡填录、核查监控“三同步”。受案人员对案件受理环节的案卡信息填录情况进行核查;承办检察官对检察官助理及书记员在案件办理各环节的案卡信息填录情况进行核查;业务部门数据监管员对本部门案卡信息填录情况进行核查;部门负责人在数据质量通报周期内,对本部门数据质量情况尤其是案件评价指标数据及上级院通报的问题数据进行核查;案管统计员对全院业务信息和数据报表进行全面核查。二是核查+专职专项。做好常规核查,确定案管统计员为专职数据管理员,每日通过数据校验助手逐一排查,实现核查全覆盖。根据日常核查中发现的易错、易漏等高频问题,有针对性地开展专项核查,逐个击破案件填录的“老大难”问题。三是核查+部门联动。加强部门之间的联动配合,形成齐抓共管、上下联动、左右互通、协同推进的核查模式。在承办人初核的基础上,各业务部门数据联络员针对办案节点、结合法律文书对案卡进行复核,发现问题及时督促整改。加强数据联络员与案管统计员的对接,督促承办人整改数据核查问题、转达数据填录相关要求,解决案管统计员“一对多”的困境,实现多重审核,确保数据准确全面。
二、做到“规范+”,确保填录责任压紧压实。一是规范+通报约谈。建立月度、季度、专项通报工作机制,通报内容见人见案,倒逼员额检察官重视案卡规范填录。案件承办人对书面通报未及时处理2次、被市院通报1次的,由部门负责人约谈员额检察官;书面预警未及时处理2次、被省院通报1次的,由主要领导约谈部门负责人,通过小问题纠治,防止大问题发生。二是规范+绩效考核。将案卡填录质量纳入检察官绩效考核指标,细化评估标准和负面清单,将责任落实清单化、责任追究具体化。对各业务部门案卡填录不规范问题达到一定数量,导致全院数据质量在全市排名后六位,或者重点数据填录不规范导致被上级院通报的,分别按通报级别和次数扣减案件承办人考核分数。同一部门连续两次被省级以上检察院通报的,连带扣减部门负责人考核分数,强化部门领导责任。
三、做到“服务+”,确保数据管理做好做优。一是服务+实操实训。建立多元化交流培训渠道,将填录标准落实到每一位填录主体,消除因不会填导致不规范问题的发生。开展案管统计员、业务部门数据联络员上讲台活动,将数据采集规则、易错易漏、易忽略以及屡纠屡错的问题制成PPT,以小课堂形式将问题说清楚、讲明白。针对实际操作中的具体问题,进行点对点指导,确保人人参训、人人掌握。二是服务+质量评查。强化案件质量评查,将案卡填录质量纳入常规性案件质量评查,推行人民监督员参与评查、检委会委员重难点案件评查机制,及评查工作通报点评会制度。针对案卡填录高频问题开展重点评查,将不捕、不诉、撤回起诉等案件的案卡填录列为重点评查内容,实行逐案评查、一案一报告制度,并针对个性问题、共性问题制定问题清单,及时向案件承办人发送流程监控通知书,精准提醒,精准整改,强化评查结果运用。三是服务+研判会商。深化业务数据分析研判,每月开展业务数据分析研判会商会议,针对部分业务数据升降幅度较大情况随时开展专题分析,研判异常数据反映出的问题,防止因案卡填录错误导致数据失实。健全完善“数据预警分析”机制,加强流程监控,确保案卡信息准确、规范、同步、完整,实现数据质量与办案质量同步促进、同步提升。