党建引领聚合力 民族地区治理谱新篇——肃北县“四维融合”模式激活基层善治动能

近年来，肃北县紧扣边疆民族地区治理特点，以党建为“红色引擎”，聚焦组织强基、法治润心、矛盾精准、管控联动四大维度，创新“党建+”融合治理模式，推动基层治理从“被动应对”向“主动创稳”跃升，为边疆民族地区社会和谐稳定注入强劲动能。

组织架构“强基”，织密治理“一张网”

坚持“党建+网格”深度融合，建立“社区党委+网格党支部+基层网格员”三级联动体系，全县划分39个网格单元，配备92名专职及辅助网格员，同步组建41个网格党支部、45个党小组，实现“支部建在网格上、党员沉到一线去”。创新“网格+警格”“网格+新业态”模式，联动公安民辅警、志愿者、外卖骑手等力量下沉网格，形成“多网合一、全域覆盖”的治理体系。通过“甘肃党建•社区E家”平台常态化组织在职党员报到，将组织优势转化为治理效能，基层组织力、执行力显著提升。

法治宣传“润心”，厚植治理“法治根”

立足民族地区实际，构建“线上+线下”立体宣传矩阵。依托微信公众号、网格群、电子屏等载体常态化推送政策法规，同步发扬“马背文化”，整合网格员、派出所、司法所等力量组建“马背巡防队”“马背调解队”“马背宣传队”，常态化开展“送法进牧户”“双语讲政策”等活动。联动公检法司开展“以案释法进蒙古包”等特色宣讲，通过蒙汉双语解读、典型案例剖析、现场答疑解惑等形式，引导群众树牢“办事依法、遇事找法”意识。今年以来，开展安全宣传活动50余场次，发放资料6000余份，整改隐患50余处，推动网格治理由“单打独斗”转向“多元协作”，进一步夯实平安基石。

矛盾调解“精准”，筑牢治理“稳定器”

深化源头排查，织密动态监测网。持续开展矛盾纠纷大排查、大化解活动，聚焦婚恋家庭、草场边界、邻里关系等高发类矛盾，建立“日常走访+重点时段攻坚+专项领域筛查”三级排查机制，确保矛盾早发现、早介入。建立完善诉调、警调、访调对接流程，设立双语诉讼岗，打造“双语调解室”，开通“双语接访--即时调解--跟踪回访”绿色通道，推动矛盾在一线化解，跑出调解加速度。截至目前，共排查各类矛盾纠纷269件，化解268件，调处率99.6%，其中网格内化解31件，调处成功率100%，真正实现“小事不出网格、大事不出乡镇（社区）”。

预防管控“联动”，守好治理“平安线”

强化风险隐患动态监测，依托“甘肃党建•社区E家”平台和网格员日常巡查，建立“信息上报—分析研判—快速处置”闭环机制，对草场纠纷、边境管控等重点领域实时预警。全面摸清“三失一偏”、严重精神障碍患者等特殊人群底数，从细落实“一人一档”“一对一”等服务管理措施，严防发生个人极端案事件。强化部门协同，凝聚联动共治合力，组建“党员中心户+牧民代表+志愿者”平安巡逻队，开展平安边境系列创建活动，探索形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的治理模式。

从网格党支部到“蒙古包讲法”，从“马背普法队”到“双语调解室”，肃北县以党建引领把准治理方向，用民族特色破解治理难题，走出了一条“组织强、法治兴、矛盾少、平安稳”的边疆民族地区基层治理新路径。(马雪姣)