肃北县检察院派驻马鬃山镇检察室积极履职服务地方发展

肃北马鬃山经济开发区是酒泉市委、市政府批准建立的市级经济开发区，是全市经济高质量发展的主要依托和支柱，在全市经济发展中起着十分重要的支点作用。加之马鬃山镇独特的地理位置和储量丰富的矿产资源，这里已经成为全县乃至全市经济发展的新引擎。

2022年以来，肃北县检察院党组坚决贯彻上级检察机关关于检察室工作改革和加强基层院建设的部署要求，根据甘肃省人民检察院《关于进一步做好清理和规范检察室工作的通知》精神，紧紧围绕县委中心工作，立足肃北县域经济发展实际，紧盯马鬃山经济开发区的设立，主动下移工作重心，延伸检察触角，更好地服务基层乡镇，全面加强对派驻乡镇检察室规范化建设，在进一步规范该院派驻马鬃山镇检察室职能定位的基础上，将服务触角进一步延伸至马鬃山经开区中心区域，在经开区服务大厅设立检察服务中心，通过设立“12309”检察服务热线电话、12309网站、12309微信公众控告、申诉举报箱，接受群众举报，受理辖区企业和基层群众来信来访，及时化解社会矛盾，为经开区项目企业、基层牧区群众提供更优质、高效便捷的检察服务。

根据高检院规定和省、市上级院相关要求，肃北县检察院派驻马鬃山经开区检察服务中心有七项工作职能：

职能一

提供法律咨询，接受群众对侵犯公民合法权益、公共利益的举报。

职能二

依法依规严厉打击经开区各类犯罪，重点是涉黑涉恶类犯罪、破坏生态环境保护类犯罪。

职能三

与县属行政机关联合对矿山企业安全生产、合规生产进行监督检查，将高检院“八号检察建议”落到实处。

职能四

有效保护辖区内矿山企业有序经营，引导企业合规生产。

职能五

办理涉及拖欠农民工工资类民生案件。

职能六

办理侵害企业生产秩序、食品药品安全领域等损害国家公共利益的案件。

职能七

对行政机关不履行职责导致公共利益造成损害的依法提起公益诉讼。

依据相关法规，肃北县检察院派驻马鬃山经开区检察服务中心，具体工作举措主要有四项：

一是以检察担当助推乡村振兴。通过设立“12309”检察服务热线电话、开通“一站式”接访服务通道，践行司法为民理念，积极主动接受群众控告、申诉和举报，依法受理辖区企业和基层群众来信来访，及时化解社会矛盾。以“检察为民办实事”为切入点，做好基层牧农村生活困难当事人开展司法救助工作。加大与民政、教育、社保等部门的横向联动协调，形成合力，全方位拓展救助途径，在助力巩固拓展脱贫攻坚和助推乡村振兴中展现检察担当。

二是以协作配合助推社会治理。积极运用检察建议，督促有关职能部门主动履职、堵塞漏洞，促进检察职能与社会治理深度融合。认真开展食品药品安全“四个最严”等专项行动，确保群众“舌尖上的安全”。通过办案就食品安全犯罪刑事处罚与行政处罚的衔接问题向相关部门发出检察建议。对辖区内重点项目和矿山企业损害社会公共利益，首先进行诉前约谈协商，促其自查自纠，对整改到位的可以不启动诉讼程序，对约谈后仍不整改或者整改不力的，依法提起民事公益诉讼。在履行职能时如发现环保、税务、规划、水务等行政机关执法不规范侵害矿山企业权益等相关问题，将积极运用诉前检察建议督促行政机关依法履职，充分考虑矿山企业经营发展实际，以稳妥有效的方法修复受损权益，防止“一刀切”式执法损害矿山企业发展权益。

三是以优化营商环境助推企业合规经营。扎实推进维护民企权益优化营商环境专项行动，成立专项行动领导小组，统筹刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”力量，将充分履行检察职能优化营商环境作为“一把手”工程抓细抓实。依据《“维护民企权益，优化营商环境”实施方案》，在办理涉及民营企业案件时，树立“惩”“治”并重，以“治”为主。按照《甘肃省人民检察院企业合规案件办理工作办法（试行）》的规定，将企业合规作为检察机关服务大局的重要举措，牢固树立平等保护理念，综合发挥合规不诉、合规宽缓化量刑建议以及不诉合规治理等多方面的检察职能，确保涉案企业“真整改”、“真合规”。依法打击侵犯民营企业财产权和自主经营权等犯罪，严格防止违法动用刑事手段插手民事经济纠纷。加强对企业法律服务，提升依法经营抵御风险的能力。

四是以司法保障助推区域经济发展。深化检察机关专项行动，延伸工作触角，拓展服务渠道，将服务重心向马鬃山经济开发区倾斜，紧紧围绕落实高检院“八号检察建议”，聚焦安全生产重点领域，充分发挥公益诉讼检察职能优势，进一步加强与相关行政部门的协作配合，与6家行政机关联合签发《发挥检察公益诉讼职能推进肃北生态环境保护协作机制》，建立常态化联络机制，持续加大企业安全风险隐患排查力度，筑牢安全生产防线，形成安全生产保护合力，共同推动安全生产领域溯源治理，从源头上消除企业安全生产隐患。依法严惩以暴力、威胁等强揽工程、欺行霸市等犯罪活动，维护经开区发展环境；依法严惩由经济纠纷引发的暴力讨债、非法拘禁等侵犯矿山企业合法权益保障的犯罪，营造平安稳定的社会环境；依法严惩合同诈骗、串通投标、侵犯知识产权等犯罪，营造诚信有序的市场环境；依法严惩国家工作人员利用市场准入、招商引资、证照颁发审验、用地审批、项目审批、市场监管、执法司法等职务之便，向矿山企业索贿受贿、徇私枉法的犯罪行为，营造廉洁高效的政务环境。