肃北县司法局马鬃山司法所：多元化解矛盾纠纷 助力平安边境建设

矛盾纠纷排查调处是处理人民群众矛盾的一项重要工作机制，今年以来，马鬃山司法所不断探索创新工作新方法、新思路，积极整合派出所、综治中心、法庭，以及网格员、综治员、调解员等工作力量，构建全方位的矛盾纠纷排查模式，有效发挥人民调解“维护社会和谐稳定的第一道防线”的作用。

矛调体系全面建设，让纠纷化解更有保障。大力推进矛盾纠纷化解体制机制建设，依托马鬃山镇党委、各村党支部先后建成镇级调解委员会1个，村级调解委员会6个。整合法律明白人、调解能手等资源，成立1个个人调解工作室开展矛盾纠纷化解，一大批基层矛盾纠纷在个人调解室得到有效化解。充分发挥镇综治中心在矛盾纠纷化解的工作职能，组织民警、调解员、网格员、综治员、村干部成立马鬃山镇矛盾纠纷调处服务中心，有效提升矛盾纠纷排查化解的综合质效。经过各方努力，马鬃山镇基本实现矛盾纠纷化解“闭环式流转、一揽子调处”的目标。

夯实分析研判基础，让纠纷化解及时有效。把矛盾纠纷排查化解和平安边境建设有机结合，实行平安建设联席研判、月涉稳问题分析研判工作机制，先后召开边境平安建设联席会8次、月涉稳问题分析研判会12次。充分发挥网格员对网格内“人、事、物”熟悉的优势，依托多网融合管理服务平台，7名网格员实现矛盾纠纷采集在网格、矛盾纠纷解决在网格。完善党政领导接访和下访工作机制，马鬃山经开区党工委，镇党委、政府主要领导积极实施轮流接访、定期下访活动，对重点上访户实行领导包案责任制，把信访工作落实到人，一包到底，至目前，先后解决信访类纠纷7件。

提升调解能力水平，让纠纷化解专业可靠。持续推动人民调解工作规范化、常态化和制度化，组织镇村两级调解员集中开展人民调解流程、程序、人民调解协议书制作、人民调解个案补贴等方面培训，充分调动了人民调解员的积极性。充分利用甘肃省“法律明白人”网校，切实加强对“法律明白人”的集中培训，持续增强调解员对《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国人民调解法》等法律法规的认识，使其成为基层纠纷化解、普法宣传、依法治理的重要力量，先后培养法律明白人20人，培训人民调解员45人次，切实提升调解员的专业化水平。

凝聚矛盾调处力量，让纠纷化解灵活便捷。将边境派出所先期处置、现场取证等优势与人民调解灵活便捷、成本低、效率高等优势相结合，合力化解矛盾纠纷，持续维护群众合法权益，至目前，马鬃山司法所、马鬃山边境派出所、马鬃山综治中心共同开展调解4次，调解成功率100%。积极整合马鬃山司法所、马鬃山法庭、马鬃山边境派出所、马鬃山综治中心调解力量，积极看展马背调解、流动调解、入企调解，一大批重大企业纠纷、农民工纠纷、牧民草场纠有效化解，至目前，先后调解各类复杂纠纷21件，各类纠纷涉及金额160万元。

人民调解+司法确认，让纠纷化解又快又好。针对调解协议难以有效履行的难题，马鬃山司法所主动求变、积极创新，持续探索和推进“人民调解+司法确认”矛盾纠纷化解模式，有效推动人民调解与诉讼相互补充和有机衔接，积极向当事人解释人民调解的优势，及时引导当事人到马鬃山法庭对人民调解协议书进行司法确认，既维护了当事人的合法权益，又节约了当事人的诉讼成本和时间，取得了良好的法律效果和社会效果。“人民调解+司法确认”化解模式开展以来，马鬃山司法所先后有6件人民调解案件到马鬃山法庭进行司法确认，并且全部履行到位，人民调解的权威性得到大幅提升。