2023年以来,肃北县检察院忠实履行法律赋予的监督职责,切实转变行政监督理念,抓重点、补短板、强弱项,行政检察工作取得创新发展。截至目前,共办理行政监督案件8件,发出检察建议8份,行政争议实质性化解案件3件,行政机关全部采纳并整改。
更新理念,明确行政监督方向
以“四大检察”平衡发展为目标,不断推进行政检察突破发展,坚持“一把手”常关注、勤过问,主管领导出实招、作表率,牢牢把握行政检察工作新的时代坐标,把行政行为监督作为基础性产品做实,把行政争议实质性化解作为标志性产品做强,把行政非诉执行监督作为高端型产品做优。严格规范办案程序,狠抓检察建议刚性,主动与相关行政执法部门协调对接,加强信息沟通,及时通报案件情况,统筹整合监督资源,着力提升监督质效,推动行政检察工作创新发展。
服务大局,强化行政监督质效
坚持把围绕中心、服务大局作为行政检察工作的重点,深化对“依法行政+检察监督”的认识,通过“两法衔接”平台调取行政机关行政处罚案件信息,依托台账信息查阅行政执法卷宗,重点关注行政机关作出行政处罚的正确性、合法性,行政行为所依据的规范性文件是否合法,行政机关是否怠于执行行政处罚或者怠于申请法院强制执行。坚持程序性审查与实体性审查并重,开展“体检式”排查工作,不放过一个问题、不遗漏一条线索,共调阅行政机关行政处罚卷宗110余册,从中发现行政案件线索8件,着力破解行政检察案件线索少的瓶颈。
抓源治本,常态化解民忧破难题
坚持以“案结事了政和”为目标,把化解行政争议作为审查行政检察监督案件的必经程序,综合运用监督纠正、释法说理、司法救助等方式,促进行政争议实质性化解。努力延“深”监督触角,组织检察干警深入行政机关、矿山企业、牧农村摸排案件线索,宽受案范围,对行政争议案件精准分析争议焦点,抓准主要矛盾,因人施策,以“检察监督+公开听证+释法说理”等多种形式,化解行政相对人的心结,促成行政争议化解。截至目前,成功化解行政争议案件3件,办理的某行政机关与王某盗采硅石矿行政争议化解案,督促行政机关对王某作出行政处罚,王某主动缴纳行政罚款,并对盗采地生态环境进行恢复治理,行政争议得以化解。
精准发力,提升社会治理能力
以检察建议为载体,将办案职能向社会治理领域延伸,不断强化检察建议的监督刚性。注重在办案中发现倾向性、趋势性问题及案发部门、单位制度管理上的漏洞,坚持个案监督与类案监督相结合,在解决深层次问题上持续发力,依法规范提出检察建议。提高检察建议的说理性、实效性,切实达到“办理一案、治理一片”的效果,以检察建议高质量发展助推社会治理能力现代化,实现检察机关法律监督政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。