肃北县委书记 县委全面依法治县委员会主任 张跃峰：深学笃行习近平法治思想 法治护航肃北经济社会高质量发展

深学笃行习近平法治思想

法治护航肃北经济社会高质量发展

肃北县委书记

县委全面依法治县委员会主任 张跃峰

近年来，肃北县深入学习贯彻习近平法治思想，坚持法治建设和经济发展两手抓，将法治肃北、法治政府、法治社会建设与主动创稳、优化营商环境深度融合，以高水平法治建设护航边境民族地区经济社会高质量发展。

坚持党的领导，夯实依法治县根基。严格落实“第一议题”制度，县委常委会、县委理论学习中心组学习会、县政府常务会等会议会前学法成为常态。县委坚决扛起法治建设政治责任，将“一规划两方案”、“八五”普法规划与经济社会发展重点工作一体谋划和推进，定期专题听取研究法治建设工作，及时解决堵点难点问题；及时召开县委全面依法治县委员会会议，修订完善工作规则，审定依法治县年度工作要点，确保法治建设各项任务落实落地。及时修订《肃北县县管领导班子和领导干部年度考核办法》，将学法述法工作纳入考核范围。印发《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度意见》《肃北县干部职工2024年度学法计划》，进一步推动领导干部带头尊规学规守规用规，带头尊法学法守法用法。出台《肃北县鼓励支持行政事业单位工作人员参加国家统一法律职业资格考试奖励措施》，加强全县法治人才队伍培养。

严防风险隐患，纵深推进主动创稳。坚持在法治轨道上推进主动创稳实践，以主动创稳总揽平安建设全局。全面推行“警网融合”工程，创新推出牧区“马背警务”工作模式，统筹“交巡特”街面力量，成立出入境管理大队和摩托骑警队，以高频“见警率”“管事率”减少治安隐患风险，刑事案件和治安案件同比下降39.7%和19.5%。修订《肃北县人民调解“个案补贴”发放办法》，标准在2021年基础上增加2至4倍，并由县级财政兜底保障，矛盾纠纷排查化解力度持续加大，社会治安秩序平稳，群众幸福指数和安全指数得到“双提升”。致力于打造更高水平的平安肃北、法治肃北，充分发挥护边员、治保会等群防群治力量，形成了“生产就是执勤、放牧就是巡逻”这一具有地区特点、边境特色的群防群治、警民联防联控模式，马鬃山应急救援服务中心建成投运。马鬃山镇被评为“全国平安边境模范乡镇”，荣获“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号，全国平安边境模范县创建全面启动。

紧盯重点环节，全面推进依法行政。严格执行重大行政决策法定程序，全县党政机关法律顾问实现全覆盖，把重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为法定程序，近3年依法审查本级重大行政决策及政策性文件40件、行政规范性文件12件，推进落实科学民主依法决策。推行行政执法协调监督“12591”体系建设，建立健全政府行政执法协调监督机构，县级财政每年足额保障工作经费。积极推动乡镇履行职责事项清单工作，明确职责边界，优化工作流程，提升基层治理效能。整合县级行政执法队伍，不断加大行政执法人员培训，全县25个行政执法部门、477名执法人员年度网络培训合格率为100%。开展行政执法案卷评查活动，近3年随机抽查行政执法案卷120余份，对发现的问题及时督促整改。

聚焦经济发展，优化法治化营商环境。大力优化营商环境，建立“包抓联”“六必访”“民营企业网络恳谈会”等制度。“智慧肃北”项目建成投运，实现数据汇聚、统筹管理，促进公共服务智慧化、社会治理精细化、安全监管精准化。设立10个政务服务中心“一窗受理”专区，88项高频政务服务事项实现了“一件事一次办”。持续推进“无证明城市”建设活动，全面梳理形成1911项依申请政务服务事项，并制定部门事项办事指南。持续巩固行政复议体制改革成果，设立行政复议受理咨询服务点8个，形成线上线下全方位受理模式，近3年挽回企业经济损失350万元。常态化开展“千企调研纾困”“民营企业法治体检”等活动，探索实施专人驻点帮扶。高效的服务模式让企业切实感受到肃北营商环境的变化，亲商、安商、扶商的氛围更加浓厚。2024年，肃北县地区生产总值为30.7亿元，“十四五”各项任务提前一年完成，获得酒泉市“县市区推动高质量发展贡献奖”，工业主导型、生态功能型县域排名连续多年位居全省前列。

创新普法教育，提升基层治理水平。常态化开展“法律八进”活动，加强青少年法治宣传教育，成立青少年法治教育讲师团，配备15名法治辅导员，中小学法治副校长实现全覆盖。创新思路开展新媒体普法工作，《我们与正义的距离》《乌日娜的继承权》荣获部、省级多项荣誉。《肃北县建立“马背普法”深化普法依法治理典型案例》获得第二届法治时代创新论坛2024年“法治创新案例”“奶茶议事会”“两学一调”（马背送学、蒙古包讲学、流动调解）等特色亮点被省市列为典型推广。加强法治示范培育，创建省、市级民主法治示范村22个，培育“法律明白人”246人、“农村学法用法示范户”82户。开展“法援惠民生”活动，向重点对象开辟“绿色通道”，实行“三优先”服务活动，近3年办理法律援助案件176件、公证事项213件。

肃北县将持续强化系统思维，全面提升法治建设水平，为建设“产业强、生态美，民族团结、边兴民富”的民族地区社会主义现代化建设示范县提供坚实法治保障。