□ 习近平法治思想基层模范践行者
□ 本报记者 张昊
秋日里，新疆生产建设兵团第二师铁门关市三十六团米兰镇，空气中满是丰收的甜蜜。这片和谐美好景象的背后，少不了用心用情为群众解决“急难愁盼”的人。
从化解涉农民工欠薪纠纷到妥善解决独居老人的经济纠纷，从“线下”多元矛盾调处到“云端”普法宣传……一直以来，新疆生产建设兵团第二师三十六团米兰镇社会治安综合治理中心（以下简称综治中心）工作人员张鹏飞为群众忙碌着。
张鹏飞刚调到综治中心工作没多久，2023年1月，就陆续接待了多名反映欠薪纠纷的群众。耐心了解情况后，他发现这起案件错综复杂，涉及沉积多年的拖欠工程款和农民工工资的“双拖欠”纠纷。张鹏飞第一时间决定带领工作组“地毯式”排查，他们白天走访工地核账目，夜晚入户倾听工人诉求。
很快，张鹏飞和工作组摸清了案件的全貌——某公司承建的35个项目拖欠95名工人工资及工程款达520万元，时间跨度长、涉及金额大、证据链不全。
于是，张鹏飞迅速搭建工程项目主管单位、企业和工人“三方对话”平台，组织多轮协商。调解过程中，他兼顾“法理”与“情理”，明确拖欠方的法律后果，考虑企业实际困难，协助制定分期支付方案。协议达成后，他持续追踪欠薪返还情况，直至今年全部款项返还到位。
工作中，张鹏飞始终把群众“急难愁盼”看在眼里、记在心中，定下了“四不让”承诺——不让职工群众等太久、不让案件转多手、不让职工群众多跑路、不让纠纷留后患。
今年8月，65名外来务工人员因工资被拖欠来到综治中心。张鹏飞迅速启动“红枣树下”矛盾纠纷调解机制，联合当地司法所、人民法庭等成立专班了解情况。
张鹏飞先是协调建设方在三天内垫付39万元工资，给工人们解决生活所需。调解工作展开后，他发现，由于欠缺书面合同，双方对工程量争议较大，他引入第三方鉴定机构核定工程量，第一时间为工人拿回了40.9万元工资，并全程监督款项发放。
一名从河南来的工人拿到工资后哽咽着说道：“要不是‘张调解’，我都不知道孩子的学费咋凑嘞！”
多年来，张鹏飞坚持用温情解民忧、暖民心，了解到独居老人王大娘有经济纠纷，他主动上门服务，促成事了人和。王大哥和邻居因房屋漏水纠纷伤了和气，他主动介入调解，让双方和睦如初。职工贺叔受邻里琐事困扰，他主动登门解忧……
在一线为群众解纷，张鹏飞深刻认识到，提升法治意识是化解矛盾纠纷开展源头治理的关键。他打造了“普法+调解”双轮驱动治理模式，他所在的“行走的调解室”是解决纠纷的场所，更是流动的普法课堂。到农户家里化解家庭矛盾，他释法讲解民法典婚姻家庭编；在车间处理劳务争议，他宣讲劳动法、《保障农民工工资支付条例》等内容……他用心做好每一次调解，让当事人在解纷中懂法、尚法。
张鹏飞和同事精准设计课程组织“法治大讲堂”进社区、企业和学校。为务工人员讲解签订劳动合同和维权的技巧，为妇女儿童普及反家暴法律知识和未成年人保护相关法律规定，为经营者解读诚信经营与防范经济风险的法律要点。在集市设“法治咨询台”，发放法律小常识、纠纷解决指南，让普法融入日常，实现了普法“零距离”，把法治信仰深深植入群众心中。
在同事们眼里，张鹏飞总能让法治服务更贴近职工群众需求。他创新性地将普法阵地延伸至“云端”，联合法官打造“米兰法治在线”抖音直播间，用乡音俚语解读民法典、劳动法、反电信网络诈骗法等法律法规，让群众获得听得懂、用得上的“法律锦囊”。围绕务工合同、邻里纠纷、守护养老钱等内容的专题直播场场火爆，部分直播在线观众破万，互动热烈，掀起了学法热潮。
今年10月，他在直播中详解“铁定办”小程序功能，并在线解答法律问题。“我们几家共用一个井房浇地，井房坏了要维修。我不用井了，为什么还要平摊维修费？”来自三十六团辖区内的网友在直播间留言咨询。
张鹏飞敏锐地“捕捉”到纠纷“苗头”。他在直播中分析法律依据，并引导对方到综治中心线下调解，实现“线上”“线下”无缝衔接。
在后续调解中，张鹏飞联合法官、连队党支部委员会、连队管理委员会，采用“普法+情理”结合的方式，促使承包方当场支付2000元维修费，成功化解连队土地承包纠纷，实现了“线上预警、线下化解”的闭环服务。
今年以来，三十六团持续深化“红枣树下”调解品牌建设，张鹏飞更忙了。前10个月，他受理并成功调解矛盾纠纷180余件，挽回经济损失数百万元，组织开展线上线下普法活动10余场，覆盖职工群众13000余人次。
张鹏飞和边疆基层法治工作者一道，在基层“唱响”法治好声音，让法治信仰在边疆群众心里深深扎根、开花结果。
