【创建成果风采录】肃北：马背映初心 戍边筑平安

近日，国家移民管理局等四部门联合命名第二批全国平安边境模范县市，肃北县作为甘肃省唯一边境县成功上榜。这份国字号荣誉的背后，是肃北县立足地域特点，以“微视角”抓细抓实强边固防、社会治理、民生服务的生动实践，更是“党政军警民”合力戍边的鲜活注脚。

织密防控体系，筑牢安全稳定根基

作为甘肃通往西北的重要门户，肃北县边境线长65.018公里，地域广、牧点散、风险点多是最大县情。肃北坚持“技防+人防+法治”融合发力，以最小单元构建全域防控体系。在防控手段上，升级无人机巡防、电子围栏、鹰眼监控、雷达预警等“空中+地面”技防系统，实现重点地段视频监控全覆盖、物理隔离网全架设，严格执行24小时查缉，累计检查车辆1400万余台次、人员1730万余人次。监管涉爆物资精准零差错。在群防群治上，深化“生产就是执勤、放牧就是巡逻”模式，培育护边堡垒户、守边中心户，组建马背巡护队，让边境线成为“人人有责、人人尽责”的平安防线，建县75年来未发生涉外偷渡事件。在协作联动上，推行“三进”机制——边境管理大队主官进县公安局班子、派出所主官进镇党委班子、民警进村“两委”，打通军地信息壁垒，形成“一点布控、多点响应、全点联动”的扁平化指挥格局。

深耕社会治理，提升为民服务效能

肃北县聚焦牧区治理痛点，以“微创新”践行新时代“枫桥经验”，让治理服务精准触达群众。创新“奶茶议事会”“云端调解”等特色载体，在蒙古包里煮茶议事、在牧场上就地调解，2025年矛盾纠纷化解率达98%以上，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。推进县、乡两级综治中心规范化建设实战化运行，深化“一站式”矛盾纠纷平台建设，有效整合矛盾纠纷、信访接待、公共法律服务、网格化管理等多方资源，群众诉求办结满意度超98% 。传承“马背法庭”精神、深化“马背普法”实践，背着国徽、带着法典，穿梭在3300米海拔的偏远牧点，用双语解答法律疑问、开展反诈宣传，让司法服务“零距离”，刑事案件、治安案件发案率同比显著下降。同时，开展“国旗护边”行动，打造国门爱国主义示范基地，让“守边就是守家”的情怀融入群众血脉。

做实民生服务，凝聚联防共建合力

平安边境的根基在群众，肃北县以“微服务”暖民心、聚合力，筑牢民族团结与强边固防的共同体。围绕边民、牧民、企业需求，组建马背便民服务队，为偏远牧点代购生活物资、救助被困羊只，解决生产生活急难愁盼。落实从优待警政策，改善边境一线干警工作生活条件，激励政法队伍扎根戈壁、守护平安。深化“1145”民族工作品牌，开展军警民“结对子、手拉手”活动，组织甘蒙新三省边界踏查活动，联合签订甘新青蒙四省交界县联盟框架协议。依托“十大工程”“10+N进”活动，推动民族团结进步与强边固防、乡村发展深度融合，马鬃山镇获评全国首批平安边境模范乡镇，连续5年未发生重大刑事案件和群体性事件，群众安全感、满意度持续提升 。

从戈壁深处的马背巡护到蒙古包里的茶话议事，从技防升级的精准防控到军民同心的携手戍边，肃北县以“微视角”见“大担当”，用“微治理”促“大平安”。下一步，肃北县将以获评全国平安边境模范县为新起点，持续深化党政军警民合力强边固防，让平安之基更牢固、戍边之力更凝聚、发展之势更强劲，为西北边陲筑起一道坚不可摧的平安屏障。(敖尔齐仑)