肃北政法“70周年奋斗历程”工作纪实

守护平安促发展 砥砺奋进立潮头

 

——肃北政法“70周年奋斗历程”工作纪实

 

本网讯 70年沧桑巨变豪情满怀，新征程跨越发展信心倍增。70年来，酒泉市肃北县广袤大地从萧条一步步走向繁荣，从贫瘠一步步走向富裕，从封闭一步步走向开放，从落后一步步走向崛起，不断从胜利走向胜利，政法各项工作取得新突破，社会大局持续和谐稳定。近70年来，全县共受理各类刑事案件约2500余起，破获1980余起，平均破案率76%；平均每年受理各类刑事案件45起，特别是进入2012年以来肃北县保持实现连续8年命案零发案成果，群众问卷调查安全感位居排名指标全省靠前。目前，肃北县政法事业发生了翻天覆地的变化，创造并见证了一个又一个发展新成就。

——锻造忠诚队伍  强化政法队伍建设

 

加强政法队伍建设是党中央的一贯要求，是人民群众的热切期盼，也是做好新时代政法工作的根本保证，近年来，肃北县政法机关坚持把政治建设放在首位，深入贯彻落实习近平总书记关于整治形式主义官僚主义以及对政法队伍建设的重要讲话和重要指示批示精神，深入开展“作风建设年”活动，组织开展好政法系统“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，强化政治轮训，大力弘扬铁人精神，教育和引导广大干警，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，增强“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。结合肃北实际，制定下发了《肃北县政法干警教育培训工作计划》，广泛开展专题培训、岗位练兵、实战实训，积极组织政法干部参加省市各类业务培训班，想方设法让政法干警“练强内功”，切实增强政法干警把握大局、运用法律政策、防控风险、执法司法、群众工作、科技应用、驾驭复杂局面、社会沟通等“八种本领”。2019年以来，全县政法系统共组织87余人次参加国家省市各类培训，共有13个集体受到了各级的表彰和奖励（其中：市级以上表彰10个、县级表彰3个），21名个人受到了各级的表彰和奖励（其中：省级以上表彰5名、市级表彰9名、县级表彰5名、三等功7个）。

——创新治理方式  维护社会和谐稳定

 

肃北县政法各项工作在县委的统一领导和上级政法部门的具体指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实中央和省、市委政法工作会议精神，全面开展“政法工作大提升行动”，深入推进平安肃北、法治肃北建设，全力推进扫黑除恶专项斗争深入开展，不断深化社会治安综合治理，探索推进市域社会治理现代化新路径，持续推进自治法治德治“三治融合”，网格化服务管理不断深化，“社区吹哨、部门报到”模式得到推行，进一步打通了基层治理的“毛细血管”。坚持“枫桥经验”基本精神不动摇，研究建立矛盾纠纷多元化解机制，开展矛盾纠纷“大排查、大化解”专项治理，近几年，肃北县无发生进京赴省非法上访案件发生；配齐配强政法队伍，完善基层政法部门，2019年肃北县综治中心获批成立，2020年全县各乡镇乡镇政法委员配备到位，同时乡镇综治中心挂牌成立，社会治安综合治理工作进一步推动；持续加强和创新基层社会治理模式，起草《肃北县社会治理综合服务中心建设方案》，社会治安综合治理工作不断强化，成效显著，得到县委、政府以及上级政法部门的肯定。2016年被评为全国民族团结进步示范县、省级平安县，同时4个乡镇分别被评为市级“平安乡镇”；2017年被评为全市反邪教“无邪县”称号、全市“零命案”县称号、全市依法治市先进县。2018年，肃北县党城湾镇城北村、党城湾镇紫亭社区、马鬃山镇明水村三个村（社区）被国务院防范和处理邪教问题办公室命名为“全国百县千乡万村无邪教创建示范工程活动示范村（社区）”；肃北县党城湾镇被省委防范和处理邪教问题办公室命名为“全省十县百乡千村无邪教创建示范乡镇（街道）”，其余24个村均被命名为“全省十县百乡千村无邪教创建示范村（社区）”，禁毒工作、人民防线、平安建设工作连续多年被评为酒泉市先进县称号。

——全面深化改革  提升干警行政水平

 

深入推进司法体制改革，积极完成政法委及政法各单位改革任务。目前，肃北县法院核定员额法官10名，实有员额法官10名，其中双语法官2名，参加套改人员均已完成入额。员额法官遴选和退出机制已经形成，法官队伍建设平稳健康有序发展。县检察院进入员额6人，占政法专项编制的28.6%。检察院党组严格按照《全省检察机关员额检察官遴选退出管理办法》，根据工作程序上报上级院，按时完成调离、辞职人员按要求退出员额。组织开展全县政法系统优、劣案件评选工作，强化对重点案件进行专项评查，促进规范、公正、高效执法司法。全面推行“互联网+政务服务”模式，集中解决了一批群众办事堵点问题，坚持达到服务群众“最多跑一次”目标。深入推进“法律八进”、法治示范创建、政法干警及律师以案释法、“服务发展、保障民生”为主题的依法行政暨基层执法评议等“四项活动”，推动形成了全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的浓厚氛围。

——聚焦主责主业  维护司法公信力

 

肃北县法院系统坚持以科技为依托，开启“智慧诉讼服务”新模式，积极推进“两个一站式”建设，优化网上立案、跨域立案、自助立案机制，切实实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。创新发展新时代“枫桥经验”，拓展纠纷多元化解机制的覆盖面，在司法便民利民上走在前列。县检察机关强化刑事诉讼监督，依法监督公安机关立案、监督撤案，纠正漏诉，发出纠正违法通知书，公开审查不起诉案件。在办理肃北县马鬃山镇观音山矿区非法买卖、运输、储存危险物质、污染环境案时，充分发挥检察职能，积极创新工作方式，做到“防错防漏，不枉不纵”，确保法律监督不留死角。由于该案法律监督效果显著，被省检察院评为全省打击破坏环境资源犯罪“十佳法律监督案件”，被最高人民检察院评为全国检察机关打击破坏环境资源犯罪专项活动八个优秀立案监督案例之一。肃北县司法局严格执行《甘肃省行政规范性文件管理办法》，认真落实规范性文件事前审查及备案等制度。为加强行政执法证件管理，确保行政机关和相关法律组织依法行使职权，根据《甘肃省行政执法证件管理办法》的有关规定，组织开展了第五轮换证执法工作。截止2019年底，申请办理行政执法主体资格证27个，属地管理录入单位3个，行政执法监督证4个，司法行政系统行政执法证17个，行政执法证686个。着力推行行政执法“三项制度”，进一步完善行政许可和行政处罚案卷评查制度，规范行政执法行为，切实提高依法行政水平，认真组织开展行政许可和行政处罚案卷评查工作。依法清理证明事项，取消各类无明确法律依据的办事证明，目前，新一轮清理各类循环证明、重复证明等工作，以形成证明事项清单，经对相关单位报送的清理证明事项进行审核，确需保留的证明事项143项。肃北政法工作制度机制进一步健全完善，呈现出欣欣向荣的大好局面。

——突出重点任务  维护地区和谐稳定

 

对矛盾纠纷进行全面排查，对排查出来的矛盾问题实行接边地区重大矛盾纠纷“清单式”管理；以防控网络层次化为框架，建立城区防控网、城郊防控网、边境防控网。在配齐城区警力警务的基础上，由公安146名辅警充实110接处警、交通协警、消防员、校园保安队伍建设，组建50人特巡警队伍，常态化开展日常训练及巡逻任务。在4个乡镇分别组建由民警、民兵、综治员等参加的巡逻队，开展经常性巡逻、守防工作，在较偏远的鱼儿红牧民聚居点分别建立了办事处、治安室，在全县范围内形成了点、线、面三位一体的立体治安防控网络。公共安全视频监控建设联网应用（雪亮工程）项目已全面建成并投入使用。该项目在肃北县综治中心新建1套公共安全视频图像信息共享平台，对肃北县公安局视频承载网共享平台转发能力扩容1000M，建成226路一类高清视频，人脸识别摄像机40个，分布在全县4个乡镇、县城城区、5个资管站以及关系民生的供电、供水、金融、学校、机关单位等重要部位，覆盖面达90%以上。在边境地区，发挥党委、政府在合力治边工作中的领导作用，实施“党、政、军、警、民合力治边”的“五位一体”工作机制，形成群防群治、联防联保、整体联动的治安防控网络。截止目前，全县无区域性、阶段性重大治安问题发生，无涉黑、恐怖、偷渡案件发生，“无毒”“无邪”“零命案”县成果得到进一步巩固，群众治安满意率达99%以上。 

 

盛世辉煌七十载，而今迈步从头越。党的十九大描绘了我国未来发展的美好蓝图，走进新时代，全县政法系统只有在中国共产党的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，坚定不移走中国特色社会主义道路，各项工作才能不断取得新发展、新成就，才能不断实现人民对美好生活的向往。（酒泉市肃北县委政法委供稿）